习近平总书记强调，要总结好、运用好党关于新时代审计工作的理论成果和实践成果，长期坚持并不断丰富发展，指导审计工作实现更大作为。面对新形势新阶段对审计工作的新要求，如何树立创新思维，优化完善审计工作运行管理机制，推动审计工作高质量发展，已成为审计机关迫切需要思考解决的问题。近年来，定西市审计局紧盯审计工作的重点内容和关键环节，建立健全审计工作全周期闭环管理机制，强化创新举措，优化工作流程，提升管理效能，全面推动审计工作高质量发展。

一、主要做法

（一）健全完善“一盘棋+常态化+全流程”统筹调度巡回工作机制。坚持全市审计工作“一盘棋”，打破市县界限、部门界限、科室界限，强化上下联动、横向协作，统筹项目、人员和时间，优化“上审下”“交叉审”“一拖N”等组织方式，科学分配审计力量，全面推进全市审计工作一体化。围绕重大审计项目、重点工作任务、重点考核指标，建立重点工作任务动态清单和推进台账，通过周碰头、旬调度、月推进、季通报的方式，压茬推动工作任务落实。牢固树立质量意识，建立审计业务总指导制度和常态跟踪审理制度，全程指导监督审计项目实施，全方位规范审计行为，全视角防范风险隐患，全过程培育优秀审计项目，实现审理与审计的实时对接，有效推动提升审计项目质量。

（二）创新建立“立项交办+实施验收+结果运用”整改闭环管理机制。牢固树立以“钉钉子”精神抓审计整改的理念,对各级审计结论性文书反映的问题，建立整改立项、交办、实施、督查、验收、销号、结果运用的管理程序，采取立行立改、分阶段整改、持续整改三种类型，科学制定问题责任整改“三项清单”，精准划分整改时限，立项审计整改任务。优化审计整改交办方式，采取党委政府集中交办、“纪巡审”联合交办、审计机关单项交办的方式，分层分类交办审计整改事项，分类组织推动落实，分级逐项验收销号，全面推动审计整改任务落实。深化“纪巡审”贯通协作，综合运用督查、调度、报告、监督等措施，压紧靠实整改主体、监督管理、督促检查、协同配合“四个责任”，督促历年遗留问题全面整改、彻底整改。

（三）细化推动“重大事项+重点问题+重要纪律”报告调研回访监督机制。紧盯审计领域3类请示报告报备重点范围和程序，建立重大事项请示报告清单和责任台账，强化上下信息纵向贯通，做到重大事项及时报告、工作进展适时专题报告、紧急突发事件紧扣时限报告，确保应请尽请、应报尽报。实行调查研究和研究型审计并行机制，采取“研究+统筹”“研究+专题”“研究+数据”的方式，实时调查了解审计制度机制、干部队伍、信息化建设等情况，科学分析研究审计发现的重大违规事项、重大体制机制缺陷、重大风险隐患，形成调研报告和审计专报，为党委政府决策提供参考。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，强化审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律常态化监督，及时跟进回访审计纪律执行情况，督促审计人员依法廉洁文明审计。

（四）优化完善“实战+宣传+奖惩”的培养评价激励机制。以纵深推进“三抓三促”“五比五看”行动为抓手，加强审计人员法治化、专业化、信息化专项培养，开展常态化学习、实践化锻炼、多样化交流，提升会谋、会审、会写、会说能力，引导审计干部争做善干敢干实干苦干巧干真干“六型”干部。健全完善审计信息宣传工作审核考核机制，加大信息宣传力度，讲好审计故事，传播审计声音，让审计工作常看见、常听见。紧盯审计项目执行、审计质量建设、审计整改落实等重点工作，转变传统“程式化”“模式化”工作思维，细化量化工作标准和评价标准，分层开展考核评价，严格兑现奖惩措施，激发争先进位、竞相发展的干事创业热情。

二、工作成效

建立健全审计工作全周期闭环管理机制，是基层审计机关贯彻落实党中央决策部署和省委市委工作安排的创新举措，是基层审计机关推动审计工作高质量发展新要求所做的有益探索，是基层审计机关强化“集中统一”领导、提升“全链条”管理水平、打造“权威高效”审计形象的生动实践。总的来看，全市审计机关在实践运用中取得了四个方面的阶段性成效。

一是上下贯通、环环相扣的监督格局基本形成。审计工作全周期闭环管理机制推行以来，纵向上市县审计机关基本实现了决策部署落实、资源力量整合、项目质量管理、人才培养发展等方面的贯通，有效解决了一些影响制约基层审计机关高质量发展方面的突出问题。比如重大审计项目方面，通过统一组织领导、统一工作方案、统一标准口径、统一审计报告，有效发挥了审计监督规模效应、集约效应。横向上强化审计工作全过程、全链条监督管理，在审计项目计划制定、项目组织实施、项目质量控制、项目统筹调度，项目廉政监督、问题整改落实等环节，做到了环环相扣、层层推进、同频共振，有效推动了审计工作均衡发展、整体提升。

二是常态监督、精准监督的审计效能明显提升。全市审计机关牢固树立“一盘棋”理念，准确把握审计全覆盖的科学内涵和基本要求，统筹人员、统筹项目、统筹时间，通过“兵团”作战、“1+N”融合审计等模式，常态化开展“经济体检”，精准揭示影响经济社会追赶发展的问题和存在的重大风险隐患，切实推动解决市委、市政府关注的“顽瘴痼疾”。今年以来，全市实施完成各类审计项目215项，查出重大政策落实、重大项目建设管理、重大资金管理使用等方面的问题1379个，下发审计决定33份，移送问题线索21项，上报审计结果报告、审计专报86份，审计监督服务经济社会高质量发展的效能明显提升。

三是闭环管理、协同推动的审计整改取得突破。通过推行审计整改闭环管理机制，进一步规范了审计整改工作程序，压紧压实了“四个责任”，审计整改抓不实、落不实的问题得到了有效解决。今年以来，紧盯审计署和省审计厅反馈的各类问题，提请召开市委审计委员会会议、审计整改专题交办会议，推动整改落实各类问题786个，审计整改工作制度化、规范化、程序化管理取得突破。在推动历年审计发现问题整改方面，强化“纪巡审”贯通协同作用，综合运用督查、调度、报告等措施，督促完成历年审计反馈问题整改1852个，敷衍整改、表面整改的问题得到有效纠治，一些体制机制性问题和历史遗留问题全面整改落实。

四是担当奋进、追赶发展的工作氛围更加浓厚。推行常态化调度、目标督查评价、岗位实践练兵等机制以来，市县审计机关有机融合督事、考评、用人、监督等措施，强化班子成员之间、科室（股室）之间、干部之间的沟通协作配合，提高了抓执行促落实的系统性、连续性和规范性，有效解决了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个”的问题，各级审计干部学业务、扛责任、干实事的积极性明显增强，人人讲担当、人人重实干、人人提效能、人人促发展的主动性明显增强，县区之间、科室之间、干部之间你追我赶、比学赶超的氛围更加浓厚。（王晓辉）