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务实笃行勇担当 履职尽责新作为
——关于进一步提升审计机关审计业务质量的几点思考


发布时间:2021-11-09 20:22 来源: 岷县审计局 字号:[ ] 视力保护色:


为贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,推动地方审计机关依法全面履行审计监督职责,促进审计工作高质量发展,2021年7月,国家审计署派出检查组对山西、辽宁、福建、湖北、海南、宁夏6个省(自治区)审计厅和所属部分市县审计机关审计项目质量情况进行了检查。2021年8月,定西市审计局也派出检查组对市局机关及全市各县(区)审计项目质量情况进行了检查,岷县审计局获得89.69分,排名全市第二。

检查重点关注了被检查单位按照全国审计工作会议部署及审计署相关工作要求开展审计质量控制工作的总体情况,特别是依照法定职责、权限和程序开展审计监督的情况。在定西市审计系统质量检查中,岷县审计局修订出台的《审计项目计划管理办法》《审计现场管理办法》《审计报告撰写规范》《审计档案管理规定》等20多项审计业务制度以及对2020年实施审计项目进行全面梳理、召开专题会议分析研判审计质量等举措得到了市审计局的充分肯定。

针对国家审计署对6个省(自治区)审计厅所属部分市县审计机关和市审计局对各县区检查情况的通报,岷县审计局举一反三,对近年来全县审计项目质量进行了地毯式“回头看”,并对存在的问题及时进行了整改。为进一步全面提升审计工作质效,全力构建“全过程、多方位”质量管理体系,为我县经济社会高质量发展提供强有力的审计监督保障,提出如下几点思考:

(一)紧盯主责主业“程序环节”。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》(中办发〔2015〕58号)关于审计机关“不参与各类与审计法定职责无关的、可能影响依法独立进行审计监督的议事协调机构或工作”和《审计署办公厅关于开展清理退出议事协调机构工作的通知》(审办法发〔2016〕14号)的要求,为切实保障审计机关依法独立行使审计监督权,采取排查梳理、请示汇报、主动函商等多项措施,全面开展清理退出与审计法定职责无关或可能影响依法独立进行审计监督的议事协调机构,集中精力专注于主责主业。

   (二)紧盯项目立项“初始环节”。通过印发项目征求意见函,征求各相关部门意见建议,形成科学的年度审计项目初步安排,为全年工作制定“作战图”,挂起“风向标”,以科学的谋划、周密的准备,为精准推进审计工作起好步、开好局。全年审计项目坚决按照项目计划实施,对因特殊情况无法实施的项目,按有关程序上报县委审计委员会进行调整。

(三)紧盯前期工作“核心环节”。严格按照《审计现场管理办法》相关要求,认真执行审计质量控制程序,审计组在审计进点之前,组织审计人员进行审前培训,在编制审计实施方案前,深入被审计单位,紧紧围绕被审计单位的基本情况,进行充分的调查研究和深入分析,进一步明确即将进行的审计重点、步骤、方法和措施等。

(四)紧盯审计现场“重要环节”。抓好节点调度、聚焦重点任务,紧扣时间节点,建立审计现场“任务清单”、审计进度“时间管理”和重大事项报告制度,规范现场审计行为,定期召开审计组业务会议,及时掌握督促审计任务完成情况,通过集体讨论查证难点、重点和调整审计方向,共享审计思路和方法,高效有序开展现场审计,提高审计效率。成立由主要领导和分管领导组成的检查小组,不定时不定点对审计工作底稿、审计取证单、移送处理情况及廉政纪律进行跟踪检查。

(五)紧盯项目审理“审定环节”。针对审计业务质量控制不断健全完善《审计项目质量检查考核办法》、《优秀审计项目选评办法》等审计质量控制相关规章制度,着眼于审计项目质量提升,认真实行审计组长审核、业务股室复核、法规股室审理、审计业务会议审定“四级”审核制度,并形成书面反馈意见及时进行反馈。

(六)紧盯审计报告“披露环节”。坚持以规范精炼、提高满意度、提高采纳使用率为前提,加强审计报告前言部分、基本情况部分、评价部分、审计发现问题和建议部分的优化,明确审计报告责任。通过召开业务审定会,充分汇聚集体智慧,由审计工作报告执笔人“面对面”进行沟通,对审计工作报告的结构安排、文字表述、问题定性、审计评价、审计建议逐项逐条进行审核把关,当面提出修改意见和建议,促进提高审计工作报告质量,确保审计报告有亮点、有成果。

(七)紧盯责任认定“薄弱环节”。坚持将严肃追责问责与容错纠错相结合,进一步树立审计权威。执法,不能高高举起、轻轻放下,发现问题该处理的,严肃处理到位,该追责的严肃追究到位。作出审计结论前,按照“三个区分开来”的原则,对责任人做出的经济行为,应当承担的责任进行认真甄别,并主动加强与县纪委监委、组织部、督查室的沟通衔接,盯紧靠牢,持续跟踪问效,着力构建多层次、立体化、全覆盖的审计监督体系。

(八)紧盯审计成果“效益环节”。在立足“查病”揭示问题的基础上,强化对审计情况的综合分析,深入分析问题产生的规律和深层次原因,创新一条审计监督从事后转向事前、从被动转向主动、从治标转向治本的新路子,将涉及重大项目资金和民生资金的审计项目及时向县委、人大、县政府抄送审计报告或审计专报,进一步提升审计成果的综合利用。充分发挥科技强审作用,建立大数据审计数据库,不断健全完善与发改、住建、财政、人社、民政等部门的长效沟通机制,及时对数据库信息进行更新,通过报送资料电子化、审查资料电算化、核实资料网络化工作标准,多渠道向科技要效益,实现“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”,为县委县政府各项决策部署及时提供参考意见。

(九)紧盯督促整改“利剑环节”。针对审计发现的问题紧盯不放,做到事事有回音、件件有落实,做到问题清单和整改清单无缝对接,最终实现审计一个项目、规范一个行业、审出一个问题、提出一条建议、完善一项制度。督促被审计单位切实发挥主体责任,及时彻底进行整改,通过制定审计整改计划,细化整改措施,逐项逐条进行落实,使各类审计发现问题均得到全面有效高质量整改。

(十)紧盯队伍建设“保障环节”。坚决贯彻习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”总要求,精准对接新时代审计工作发展新要求,以政治建设为统领,积极发挥局党组把方向、管大局、保落实的重要作用和党支部战斗堡垒作用,不断加强领导班子和干部队伍建设,坚决把“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”贯穿到审计工作的全过程,以实际行动彰显审计机关对党的绝对忠诚、绝对负责,努力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。



责任编辑:市审计局管理员
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